学 习 资 料
中共南京市口腔医院委员会 主办 2025年第2期 总第62期
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本 期 要 目：
l中办印发《通知》 在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育
l群众“痛点”就是改革“靶点”
l让“干部干的”和“群众盼的”同频共振
l今年GDP预期目标为何定在“5%左右”？
l增强破除“内卷式”竞争的主动性
l年轻干部一定要挺起脊梁、冲锋在前
中办印发《通知》
在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育
近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》指出，为贯彻落实党的二十届三中全会部署，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，巩固深化党纪学习教育成果，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，经党中央同意，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育（以下简称“学习教育”）。学习教育于2025年全国两会后启动、7月底前基本结束。
《通知》明确，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化党的创新理论武装，组织全党认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效，集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题，运用由风及腐案例加强警示教育，引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟，密切党群干群关系，以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。
《通知》强调，坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，一体推进学查改，融入日常、抓在经常。学习研讨要组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，总结学习深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验，提高认识、增强信心，坚定不移抓好落实。查摆问题要通过对标对表查摆，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督促检查、调查研究、信访反映等途径，全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。集中整治要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立查立改、即知即改。开门教育要注重群众参与，接受群众监督，各级领导干部要带头走好新时代党的群众路线，组织党员、干部立足岗位，在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众，让群众可感可及。
《通知》要求，各级党委（党组）要对本地区本部门本单位学习教育负总责，党委（党组）主要负责同志要担负起第一责任人责任，紧密结合中心工作，精心组织实施，加强分类指导，做好宣传引导，坚决反对形式主义。
——《人民日报》（2025年3月18日）
群众“痛点”就是改革“靶点”
从实施健康优先发展战略到深化以公益性为导向的公立医院改革，从以患者为中心持续改善医疗服务到实施医疗卫生强基工程，今年政府工作报告提出要干的事，回应了群众看病就医的诉求。
站稳人民立场是坐标。以前，患者看同样的病，换一家医院，即便刚做完检查也会因为检查结果不互认，而不得不重新做检查。现在，检查检验结果互认正在越来越多的医院落地实施，让患者省钱又省心。近年来，各地政府及相关部门为解决患者带着影像检查胶片到处跑的烦心事，制定出台工作指导规则、完善区域信息平台、优化室间质评制度；医疗机构优化院内信息系统和诊疗流程。这些改革举措，既满足了患者就医需求，又保障了医疗质量安全。以患者需求为导向的“问题倒逼式改革”，体现着“以人民为中心”的改革逻辑。
统筹谋划推进高质量发展。随着生活水平的提高、健康意识的增强和生活节奏的加快，人们更加追求健康管理、健康咨询、疾病预防、康复服务等多层次的服务，更加希望利用互联网等技术获得更便捷、更个性化的服务。政府工作报告关注老百姓获得感，在统筹谋划推进高质量发展上发力，提出“改善病房条件，以患者为中心持续改善医疗服务”“实施医疗卫生强基工程”“加强护理、儿科、病理、老年医学专业队伍建设”等工作部署，通过补短板、强弱项，将进一步满足群众多层次多样化的健康需求。
系统集成提升获得感。深化医改，牵一发而动全身，需要充分调动参与各方的积极性，实现从“有没有”向“好不好”的跃迁。以紧密型县域医共体建设为例，改革已经从开始的“铺路架桥”延伸到丰富“毛细血管”：科学合理实现转诊，需要细化转诊病种清单；充分保障基层用药，需要搭建中心药房；有序推进分级诊疗，需要优质医疗资源“下沉”……改革不是“独唱”，实现“共鸣”关键在系统集成发力。政府工作报告指出改革的关键环节，部署推进编制动态调整、建立以医疗服务为主导的收费机制、完善薪酬制度等工作，促“医心”和“民心”更好相融，民生温度也将因此提升。
群众看病就医的“痛点”就是改革的“靶点”。政府工作报告从百姓的“所感”出发，明确通过深化改革提升百姓的“所得”，勾勒出一幅温暖人心的民生图景。
——《人民日报》（2025年3月9日）
让“干部干的”和“群众盼的”同频共振
近日，人民网刊登了全国人大代表、江苏省委书记信长星给网友的回信。信中说，过去一年，广大网友通过人民网“领导留言板”给江苏发来了4.1万余条留言，对我们改进工作很有参考价值和启发意义。
“领导留言板”上，来自全国的网友关心江苏发展；江苏代表团开放日上，近80家中外媒体架起“长枪短炮”传播江苏声音。人们对江苏的关注度如此之高，一个重要原因在于，江苏不仅经济发展较快，还在保障和改善民生中托起了百姓稳稳的幸福。数据显示，江苏多年来坚持把75%以上的一般公共预算支出投入到民生领域，不断追求更高水平的“民生七有”；江苏也是全国城乡收入差距最小省份之一，按照联合国标准，江苏居民生活总体上进入殷实富足阶段。在两会这个民生盛会上，“人人尽说江南好”，江苏自然吸引了无数目光。
这份有力度、有温度的“幸福答卷”，由江苏干部和群众共同书写。信长星给网友的回信中写道：“我们将认真对待每一条建议，真心实意听大家的意见，认真推动解决大家反映的问题，努力把工作做得更好。”这句话，道出了江苏党员干部的心声。细细想来，4万多条网友留言不可能都是鼓励，其中必然有对当前工作的意见建议、对“急难愁盼”的直接诉求，甚至有不理解和不满意。这是“送上门来的群众工作”，对我们改善民生极具启发。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。人民群众对优质教育、医疗、养老等民生需求仍在持续升级，过去干得好，不代表今后干得好；江苏作为经济大省更早遇到转型升级的深层次矛盾，“老方法”未必能解决“新问题”。需求的升级，要求党员干部必须摒弃“达标过关”的惰性思维，始终保持“永远在路上”的进取姿态，朝着群众期待不断校准履职方向。
群众需求的“变量”，完全可以成为民生事业的“增量”。怎么实现？一要精准调研。需求“变量”不是想出来的，而是在基层一线“跑出来”的，要用好调查研究看家本领。二要担当实干。干事担当是干部的职责所在、价值所在。要真正把群众的事当作自己的事，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事。三须善作善成。“变量”绝不会轻松变为“增量”，它们背后有的是长期困扰群众的“疑难杂症”，有的是没有现成答案的全新命题。党员干部要充分运用党的创新理论研究新情况、新问题，不以事急而乱为，不以事难而怕为，在实干巧干中，把“干”与“盼”统一起来。
其实，把“干的”和“盼的”相统一，正是全国两会的一个鲜明特点。代表委员带着调研成果共商国是，每一次审议讨论都是民意与政策的深度交融，是“干的”与“盼的”的同频共振。这也启发我们：学习贯彻全国两会精神，应善把两会的“金点子”转化为改善民生的“金钥匙”，让各项工作始终扎根民意沃土，全力推动“干部干的”与“群众盼的”同频共振。
——《新华日报》（2025年3月11日）
今年GDP预期目标为何定在“5%左右”？
每年政府工作报告提出的GDP增速目标都很受关注。这个目标有啥作用？今年的预期目标为何定在“5%左右”？
——人民网网友12****2
正因事关发展全局、影响千家万户，GDP增速广受关注。我国也惯常在每年召开的全国两会上公布增速目标，今年是“5%左右”。这里，可从三个维度来理解这一目标的作用。
一是导向作用，将有力引导各方理性看待中国经济，形成良好预期。
市场经济和预期紧密相关。“5%左右”反映了政策制定者对中国经济走势的判断，也会在很大程度上影响内资外资、国企民企、生产者消费者的预期与信心。
2003年以来，除受疫情等影响较大的2020年外，我国均设定了年度经济增长定量预期目标。2020年至2022年，年均增长4.5%左右，2023年增长5.2%，2024年增长5.0%……近年来，中国经济始终“在轨运行”，“期末成绩”均符预期。
2025年设定“5%左右”的经济增速，同样是兼顾当前和长远、国内和国外、需要和可能、有利条件和不利因素作出的科学判断，体现了我们对经济长期向好前景的笃定。这一积极信号，有利于稳定社会预期、提振市场信心，增强投资、生产、消费的意愿，通过各方“心心相印”促进经济“欣欣向荣”。
二是牵引作用，将为实施宏观政策提供“准星”和“锚点”。
经济增长是关联性强的基础性指标。政府工作报告提出的预期目标中，除经济增速，还有就业、物价、收入、国际收支、粮食产量、单位GDP能耗等。多维指标指向多重目标，稳增长、防风险、惠民生、促转型，等等。在多重目标中寻求动态平衡，为的正是“质的有效提升和量的合理增长”。
预期目标“牵引”着宏观政策。2025年，我国经济仍面临不少困难挑战。实现目标，需实施更加积极有为的宏观政策。比如财政政策要“更加积极”，加大财政支出强度，提高赤字率。又如货币政策要“适度宽松”，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策亦如此。锚定目标、协同发力，调动丰富的政策工具箱，宏观调控的方向、力度、节奏会更“靠谱”，效果也会更给力。
三是激励作用，将有效调动各方面干事创业积极性。
目标是前行的动力。过高，可能导致“头脑过热”“累觉不爱”，过低又会滋长“躺平”心态。“跳一跳、够得着”，才是最理想的状态，“5%左右”就是如此。一方面，符合中国实际，符合经济发展规律，实现起来有基础、有条件、有能力。另一方面，实现目标也非轻而易举。综合研判、系统部署，今年政府工作报告已经给出攻坚克难再向前的路线图和任务书。迎难而上，奋发有为，激活每一个“细胞”，汇聚每一束“光芒”，中国经济的发展潜力将进一步释放。
“GDP增速是国家考虑的事，跟咱老百姓有啥关系？”不少人有此疑问。
先别“划走”，且看分析：经济增速和千家万户的生活关系紧密着呢。
拿就业来说，一国经济只有保持一定增速，才能创造更多就业岗位，让百姓端稳“饭碗”。这两年，中国经济每增长1个百分点，能新创造约240万个就业机会。2025年，实现城镇新增就业1200万人以上的目标，要求经济增长“5%左右”。
再看教育。让孩子上好学、读好书，是每个家庭的共同愿望，这离不开教育经费的保障。今年初发布的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》提出“保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%”，这是支撑教育事业蒸蒸日上的关键。GDP保持一定的增速和规模，孩子们能享受到更优质的教育。
同样，增加居民收入，呵护“一老一小”，改造老旧小区，提升公共服务，件件民生实事都离不开GDP增长。
“大河有水小河满”。在一个求真务实、积极向上的增速目标指引下，中国经济将在新一年持续回升向好，综合国力将稳步提升，老百姓的日子也会越过越好。当然，实现这个“5%左右”的目标，也不是一件容易的事，需要我们付出艰苦的努力。“只要信心不滑坡，办法总比困难多。”
——《人民日报》（2025年3月9日）
增强破除“内卷式”竞争的主动性
今年全国两会，整治“内卷式”竞争的议题再次受到关注。政府工作报告提出，“破除地方保护和市场分割，打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点，综合整治‘内卷式’竞争。”5日下午，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。总书记的重要指示，正是对经济大省以更高站位突破传统发展惯性，在破除“内卷式”竞争中蹚出新路的要求和期待。
“内卷式”竞争非一日之寒，近年来逐渐成为舆论关注的焦点。有的发生在企业间，为了争夺市场份额，不是通过科技进步，而是通过恶意降低商品价格、低质低标仿造等手段，排挤竞争者。有的发生在地方政府间，为争夺投资、吸引项目，不顾自身条件，人为制造所谓“政策洼地”，或者盲目跟风热门产业，导致产能过剩、同质化严重等。这样的“竞争”，偏离了竞争的真正意义，很难有效提升生产力、推动技术进步、实现合理增长，还会造成市场秩序日益混乱的局面。可以说，“内卷式”竞争之下，没有赢家。
继去年中央政治局会议指出“要强化行业自律，防止‘内卷式’恶性竞争”后，中央经济工作会议再次提出综合整治“内卷式”竞争。从“防止”到“综合整治”，体现出中央对于反对“内卷式”竞争的态度更加鲜明，也说明“内卷式”竞争已经不是一个小问题，而是涉及到当前经济运行的深层次矛盾。江苏作为经济大省，主动破除“内卷式”竞争，是搬开影响高质量发展的“绊脚石”的必然要求，也是扛起“经济大省挑大梁”担当的应有之义。
主动破除“内卷式”竞争，落点还是在“因地制宜”。去年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。这和破除“内卷式”竞争的要求是一脉相承的。我省13个设区市，各有特色、各有所长，有的海洋经济强，有的新能源产业强，有的制造业强，有的外资外贸企业强。在顶层设计上推动各地因地制宜，科学布局产业、形成比较优势，就会逐渐消除滋生“内卷式”竞争的土壤。
具体到地方，如何既能激发政府发展经济的积极性，又能防止不正当竞争现象的发生，看起来是一个“既要又要”的复杂难题，但此题并非无解。“内卷式”竞争的表征千差万别，内核却是发展观的错位。解决这一问题，就要校正发展观、政绩观，从比拼优惠政策搞“政策洼地”向比拼营商环境创“改革高地”转变，依据本地实际情况，确定产业发展“要什么、不要什么”。
反“内卷”不是不要竞争，而是鼓励公平竞争、有序竞争。在这个前提下，政府应处理好“有形之手”与“无形之手”的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善相应配套措施和实施细则，规范企业在市场竞争中应遵守的行为准则，让企业摆脱对“卷价格”的路径依赖，把更多精力放在“卷”产品创新与服务升级上。
经济发展不是靠“内卷”卷出来的，加速科技创新和产业升级才能推动新质生产力发展、建设现代化产业体系，引领经济进入新的增长周期。过去热衷于“内卷”的地方和企业，是时候转变发展思路了。地方政府要想赢得发展赛道，企业要想真正赢得市场，必须从改变思路开始，在增强要创新、不要“内卷”的主动和自觉中，找到发展出路。
——《新华日报》（2025年3月6日）
年轻干部一定要挺起脊梁、冲锋在前
年轻干部是党和国家事业发展的生力军，是中国特色社会主义事业的接班人。习近平总书记强调：“我们这支队伍里不能有胆小鬼，更不能有心怀异心、身在曹营心在汉、同床异梦的人。年轻干部一定要挺起脊梁、冲锋在前，在斗争中经风雨、见世面。”年轻干部努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才，关乎党和国家事业后继有人，关乎红色江山代代相传，我们必须牢记初心使命、顽强拼搏进取，奋力跑好历史的接力棒。
中国共产党的先驱李大钊说：“青年者，人生之王，人生之春，人生之华也。”百余年前，一批批有志青年不畏生死、前赴后继，拯救中华民族于危难之际。党的一大召开时，13名代表的平均年龄只有28岁，其中最年轻的还不满20岁。这支队伍虽然年轻，却朝气蓬勃，在风雨中迅速成长为中国人民和中华民族的主心骨。在一次次风雨兼程、一次次迎难而上、一次次牺牲奋斗中，中国共产党人把矢志不渝、战斗不止写进党的精神基因，挺起民族的脊梁，始终成为勇于担当的奋斗者。
今天，面对“两个大局”相互交织，我国既获得了更多的发展机遇，也面临着各种可以预料和难以预料的风险挑战。比如，在全球产业链重构的浪潮中，一些国家意图阻碍中国科技创新、阻滞中国发展进步；改革进入深水区，涉及问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有；等等。事实上，党和国家事业的发展，从来不是一帆风顺的，一直是在不断破解发展瓶颈、解决矛盾问题中前进的。习近平总书记深刻指出：“困难挑战年年有，但我们从来都是在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大的。”动画电影《哪吒之魔童闹海》打破世界影坛多项纪录，哪吒“不服输”的秉性也正是中国人的精神特质。形势越是复杂，任务越是艰巨，越是能激发出青年生力军破浪前行的斗志，也越需要年轻干部挺起脊梁、冲锋在前。
年轻干部冲锋在前，必须坚定理想信念，对党忠诚。习近平总书记多次在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话，始终念兹在兹的，是希望年轻干部成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才。历史和实践证明，理想信念犹如思想之“钙”，“缺钙者”易被实用主义、利己主义等侵蚀，得上“软骨病”。因为信仰不坚定，有的年轻干部刚入“仕途”便入“歧途”，走上贪腐道路。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人经受住任何考验的精神支柱，更是年轻干部成长成才的坚实基础。只有把理想信念转化为对党的绝对忠诚，才能在惊涛骇浪中炼就“真金”。广西百色市乐业县百坭村原驻村第一书记黄文秀，硕士毕业后扎根贫困山区，带领群众发展特色产业，帮助全村88户418人脱贫，而她自己年轻的生命永远定格在了扶贫路上，正如她在入党申请书中写道：“只有把个人的追求融入党的理想之中，理想才会更远大。”
新时代呼唤勇于直面问题，想干事、能干事、干成事的“硬核”干部。习近平总书记强调：“干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力”。其中，提高政治能力是立身之本，唯有筑牢理想信念，才能在大是大非面前保持“风雨不动安如山”的定力。在提高调查研究能力上，必须坚持“到群众中去、到实践中去”的重要要求；在提高科学决策能力上，要有战略眼光，看得远、想得深；提高改革攻坚能力贵在变革创新，把干事热情和科学精神结合起来；在提高应急处突能力上，要做到“平时勤练兵、急时不乱阵”；提高群众工作能力则要真正成为群众的贴心人，以“绣花功夫”解决基层问题；提高抓落实能力必须发扬钉钉子精神，打通政策落实的“最后一公里”。如此，方能在推动改革发展中不断增强识变之智、应变之方、求变之勇。
烈火炼真金，时代出英雄。今天，年轻干部更当以“朝受命、夕饮冰”的紧迫感，将“小我”成长融入“国之大者”，在关键时刻顶得住压力、危难关头冲得上前，在全面建设社会主义现代化国家新征程中绽放绚丽青春。
——《人民日报》（2025年3月14日）
政治理论学习资料