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中共南京市口腔医院委员会  主办   2025年第1期  总第61期

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本 期 要 目：

l把青年工作作为战略性工作来抓

l综合施策，让“不善为”干部能为善为

l战略定力与策略活力

l“舍不得”与“巴不得”都要不得

l把群众“心上事”变成干部“上心事”

l乐于和群众打交道

把青年工作作为战略性工作来抓

党的二十大报告强调：“全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。”用“战略性”来定义、定位、定性青年工作，体现了我们党对青年工作的高度重视。习近平总书记强调：“青年工作，抓住的是当下，传承的是根脉，面向的是未来，攸关党和国家的前途命运。”把青年工作提升到关乎强国建设、民族复兴的战略高度，把青年视为民族复兴征程中的先锋力量，激励广大青年担当起党和人民赋予的历史重任，体现了党在新时代新征程上对青年工作战略地位、本质规律、目标任务的新认识和新要求。

高度重视青年工作是马克思主义政党的优良传统。习近平总书记指出：“代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年，是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证。”青年是最活跃的社会力量，拥有创造未来的无限可能。马克思曾在《青年在选择职业时的考虑》中启示青年树立世界眼光和人类情怀，摒弃个人利益与整体利益会造成冲突的狭隘观念，实现自我完善和发展。青年选择了为全人类解放和幸福而奋斗的事业，可以享受到长久的、无私的、高尚的幸福；这样的事业有了前赴后继的接班人，将会永远存在下去，受到后人的瞻仰和历史的铭记。百余年来，中国共产党从“小小红船”到“巍巍巨轮”，青年始终肩负着时代责任和使命。毛泽东同志称赞青年“朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳”。邓小平同志认为“青年一代的成长，正是我们事业必定要兴旺发达的希望所在”。党的十八大以来，习近平总书记亲自谋划和指导青年工作，多次接见青年代表、参加青年活动、回复青年来信，强调“青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望”，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要一代又一代有志青年接续奋斗”，“未来属于青年，希望寄予青年”，把我们党对青年工作的规律性认识提升到了新的高度，形成了习近平总书记关于青年工作的重要思想，为做好新时代党的青年工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

做好青年工作是全面推进中国式现代化进程的关键一环。中国的未来属于青年，中华民族的未来也属于青年。习近平总书记强调：“当代中国青年是与新时代同向同行、共同前进的一代，生逢盛世，肩负重任。”当代青年的成长期和奋斗期与全面推进中华民族伟大复兴的历史进程高度重合，理应不负时代使命，珍惜人生际遇，矢志建功立业。青年工作是中国式现代化进程中关照现实的工作。青年自身经历尚浅，有时缺乏对事物的正确判断，思想方面容易出现摇摆和反复，这就需要我们在青年工作中及时给予指导，用科学的理论说服青年，捍卫思想的净土，打扫思想的灰尘，坚定正确的理想信念，激发创新创造活力，为中国式现代化贡献源源不断的青春力量。青年工作是中国式现代化进程中关乎全局的工作。青年面对广阔的发展舞台，有着无比广阔的发展前景。推进中国式现代化，需要发挥政治优势、组织优势和制度优势，全方位抓实、抓细、抓好青年工作，引领广大青年坚定志气骨气底气，胸怀梦想，挺膺担当，愿作为、能作为、善作为，为中国式现代化注入强劲青春动力。青年工作是中国式现代化进程中影响未来的工作。越是接近中华民族伟大复兴的历史目标，我们肩负的使命任务就愈加繁重，就越需要青年释放出磅礴的青春活力。做好青年工作，引领青年发扬奋斗精神，必将成为我们面对未来应对挑战、不断迎接胜利的重要保证。青年群体应始终勇敢地站在全面推进中国式现代化的历史潮头，以富有创造热情和超越意识的思想和行动，努力开辟中国式现代化事业的全新境界。

培养担当民族复兴大任的时代新人是青年工作的根本任务。习近平总书记强调，把青年一代培养造就成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是事关党和国家前途命运的重大战略任务，是全党的共同政治责任。担当民族复兴大任的时代新人，必须是在思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养、精神状态等方面同新时代要求相符合的。他还指出，青年人有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗，中国青年才会有力量，党和国家事业发展才能充满希望。青年工作应立足实现中华民族伟大复兴这一战略高度，牢牢把握育人方向，以培养担当民族复兴大任的时代新人为根本任务。要培养有理想的时代新人，引导青年从历史发展大势中深刻理解党和人民选择中国特色社会主义道路的历史必然性，从现实映照中坚定走中国特色社会主义道路的信心，将中国特色社会主义共同理想作为实现人生理想的前行方向。要培养敢担当的时代新人，号召广大青年积极投身各项实践活动，敢于到基层一线、边远山区、攻关前沿去啃硬骨头、挑重担子，不惧前行道路上的“腊子口”、“娄山关”，用善担当的实际行动托起伟大梦想。要培养能吃苦的时代新人，带动广大青年锻造能吃苦的宝贵品质，在吃苦中增强毅力，将吃苦当作自身历练能力、提高本领的契机，主动到条件艰苦的地方去考验自己、提升自己，在“自找苦吃”的过程中磨砺品行、坚定信仰。要培养肯奋斗的时代新人，教育新时代青年以接续奋斗的确定性应对外在的不确定性，清醒认识到民族复兴宏伟目标的长期性、复杂性、艰巨性，以“明知山有虎偏向虎山行”的魄力、以“狭路相逢勇者胜”的勇气，筑牢接续奋斗的思想根基，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上砥砺前行、建功立业。

——《中国教育报》（2024年7月4日）

综合施策，让“不善为”干部能为善为

党的二十届三中全会《决定》提出：“着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。”相较于因政绩观错位、私心过重而引发的乱作为、不作为和不敢为，“不善为”干部虽然在主观上抱有干事创业的意愿，却因缺乏干成事的本领而常常陷入事倍功半、事与愿违的窘境。这些干部或因初涉职场、经验尚浅，或因动力不足、信心欠缺，又或因方法失当、路径不明，在面对复杂局面、处理棘手问题时显得捉襟见肘、疲于应对。然而也要认识到，“不善为”干部中蕴藏着巨大的潜能。这种潜能，只要被充分发掘并点燃，就能焕发出一束束的光芒，为推动本地区本部门事业发展注入强劲动力。

点燃潜能之火，首先要寻得“引火之源”。此“源”正是党员干部内心深处的理想信念与初心使命，它既是激发干部潜能的起点，也是破解“不善为”的关键。很多时候，“不善为”干部并非无能，而是缺少理想信念和初心使命的持续感召与鼓舞，内心深处的信仰之火、使命之光未曾真正点燃。因此，必须持续强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，教育引导干部深刻认识到自己肩负的职责使命，夯实担当作为、干事创业的思想根基，真正点燃信仰与使命的火种，激发勇毅前行的不竭动力，自觉做到为官有为、为官善为。

烧旺潜能之火，还需持续“添柴加薪”。这里的“柴”和“薪”，指的是提高学习本领、增长才干。正如篝火需不断添柴加薪以维持其炽热，干部亦需坚持不懈地加强学习，才能掌握干事创业的过硬本领。在实际工作中，要秉持终身学习的理念，不断充盈知识储备。组织部门要重视干部的实践磨砺与技能提升，通过轮岗交流、挂职锻炼等方式，让他们在改革发展的主战场、服务群众的第一线，经风雨、见世面、长才干。针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、管理培训、法规培训，不断提升其业务能力和综合素质，以更好适应工作要求。烧旺干部潜能之火，还需构建科学的激励机制，对优秀干部进行表彰奖励，让他们深切感受到组织的关怀与鼓励，激励他们不断奋发向前。

壮大潜能之火，更需广阔的“燃烧空间”。“空间”主要指积极健康的政治生态和良好向上的干事创业环境。习近平总书记强调：“在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事，锐意进取、积极作为。”这要求我们落实“三个区分开来”，根据工作需要和队伍建设实际，及时把那些“善作为”的干部选出来、用起来，让那些想干事、能干事、干成事的干部有更多大放异彩的机会和舞台。同时，持续纠治形式主义、官僚主义痼疾，切实为基层干部减轻负担，让干部把更多的心思和精力用在抓改革、促发展上。用好批评和自我批评这一锐利武器，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，以纯洁的党内关系激发干部干事创业的积极性和创造性。如此，干部的潜能方能在更广阔的空间中得以充分释放。

在实际工作中，我们不难发现，许多曾经被视为“不善为”的干部，在得到理论滋养、党性锤炼，在进行学习提升和获得广阔空间后，展现出很大潜力。他们有的成为业务骨干，在各自领域独当一面；有的走上领导岗位，肩负起了更重的使命责任；还有的在创新创造中崭露头角，为经济社会发展注入新的活力。让每一名干部在各自岗位上发光发热，为推动党和人民事业不断焕发新的光彩、贡献力量，检验各级党组织的领导力，也是必答题。

——《人民日报》（2025年1月10日）

战略定力与策略活力

干部干事担事，是职责所在。干成事，既要讲自觉，还要有本领。

习近平总书记指出：“战略和策略是辩证统一的关系，要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来。”

处理好战略定力与策略活力的关系，既坚定执着又不失灵活，是干事创业的重要方法。

过去晋陕地区群众要渡过黄河，得靠艄公来摆渡。黄河上掌舵的老艄公，在急流险滩、惊涛骇浪中，眼睛总是注视着对岸，遥望远方，端正航向，把舵掌稳当。如果只看脚下的浪花，就会手忙脚乱，甚至把船弄翻。统筹战略与策略，道理就在其中。

“有一定之略，然后有一定之功。”只有强化战略思维，站得高、看得远、想得透，从全局、长远、大势上谋深虑远，作出判断和决策，才能牢牢掌握战略主动权。

政策和策略是党的生命。我们党之所以始终走在时代前列，就在于因应情势发展变化，灵活机动、随机应变、临机决断，因地制宜、因势而动、顺势而为，使得我们的策略和主张，总能契合时代要求和人民心愿。

习近平总书记强调，“粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题。”为了实现“粮食安全”这个战略，我们采取了一系列现实策略，保护耕地、兴修水利、科技赋能、政策引导，多措并举保证粮食产量。正是正确的战略策略，确保了中国人的饭碗牢牢端在自己手中。

全面把握战略与策略的关系，既要有“操其要于上”的战略谋划，也要有“分其详于下”的策略方法，切实把顶层设计与政策推进结合好，把党中央决策部署贯彻执行好。

战略要有前瞻性、全局性、稳定性。战略一经形成，就要长期坚持、一抓到底、善作善成，不要随意改变。保持战略定力、战略自信、战略耐心，持之以恒务实功，稳扎稳打向前走，时间会给出最好的证明。

当前，各地正学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。其中一个重要方面，就是战略擘画谋在先、一张蓝图绘到底。浙江推进“千万工程”，锲而不舍、久久为功，造就万千美丽乡村，造福万千农民群众，深刻改变之江大地，赢得广泛赞誉。

策略要有灵活性。“法与时转则治，治与世宜则有功。”坚持一切从实际出发，就要善于根据形势变化调整策略，准确识变、科学应变、主动求变，把握好政策尺度、改革力度。

发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。今年发布的《关于完善市场准入制度的意见》，明确提出聚焦深海、航天等新业态新领域，分领域制定优化市场环境实施方案，体现的正是策略的灵活性。

习近平总书记强调，战略上勇于进取，战术上稳扎稳打。倘无战略定力，策略就会进退失据；倘无策略活力，战略容易凌空蹈虚。把二者结合好，理应处理好谋势与谋事、谋长远与谋当下、谋全局与谋一隅的关系，使战略更科学、策略更有效。

“时与势在我们一边”。秉持这样的定力和底气，敏锐洞悉前进道路上可能出现的机遇和挑战，既在战略上布好局，也在关键处落好子，我们就能把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。

——《人民日报》( 2024年11月15日)

“舍不得”与“巴不得”都要不得

权责清单是为基层减负的有力举措。然而，也有基层干部反映，权责清单要防止“舍不得”与“巴不得”两种倾向。

　“舍不得”，是说一些涉及自身利益、“含金量”高的权力，有的部门“舍不得”下放。他们嘴上说怕基层接不住、干不好，其实是舍不得随权力下放的那些“好处”，有些事项还希望自己签字、盖章，把权力抓在手里。

“巴不得”，是说一些投入多、风险大、办理难的事项，有的部门“巴不得”下放。他们往往以“属地管理”之名行“责任转嫁”之实，把一些“烫手山芋”推给基层，乐当“甩手掌柜”。

从根本上说，“舍不得”与“巴不得”都是不正确的政绩观和部门本位主义在作祟。有的部门只盯着自己的“一亩三分地”，想问题、做决策、做事情，更多考虑的是如何于己有利。这种“打小算盘”的观念和做法，影响党中央决策部署的落地落实，影响基层干部群众对“减负”红利的充分享受。特别是以“巴不得”为出发点制定的权责清单，容易进一步加重基层负担。某地街道干部曾说道，燃气液化气安全检查虽被列入街道办的权责清单，但这并不合理，“街道干部缺乏专业知识，又没有专业设备，管道那么多，只是表面上走走看看。万一出事，可真没法交代。”

鉴于此，制定权责清单亟须坚持系统观念，坚持实事求是。为基层减负，关键是让基层干部放下包袱、轻装上阵，有更多时间和精力抓落实，为群众办实事，让群众更满意。各地各部门要胸怀“国之大者”，识大体、顾大局、算大账。今年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，进一步明确提出“责权一致、责能一致”。各地各部门应深入调研基层的需求是什么、承接能力如何，哪些事项由谁负责更能实现治理效能最大化，自觉从全局出发、从实际出发，能下放的就下放、该担起来的就担起来、需协同的就协同。

如今，为推动为基层减负取得更大实效，有的地方不仅有权责清单，还有“街乡吹哨、部门报到”机制，强化“协同办”“一起干”。一名乡镇干部讲过一件事。村口路边有三四百吨建筑垃圾，影响环境还阻碍出行。他到现场确认情况后，立即联系责任单位——区综合执法队。不到一周时间，问题就解决了。他说：“以前，乡镇没职权，村民有意见，干部干着急。现在我们吹哨，部门报到，齐心协力干，效能明显提升了。”

树牢大局观，念好“实”字诀，科学划定“责任田”，这样的清单才能经得起实践的检验，才能给基层干部群众带来更多的获得感。

——《人民日报》( 2024年11月26日)

把群众“心上事”变成干部“上心事”

城市公共设施的设计和使用，考验着治理者的智慧。这段时间，两则关于城市公共设施的“小事”引发许多网友共鸣。

一则是，在综艺节目上被视障演员“吐槽”后，广东省深圳市福田区拆除了不锈钢盲道，新装了更为安全防滑的水泥材质盲道，并给出全区解决问题的时间表，力求高效消除安全隐患。

另一则是，上海市中心的一个街道启动“美丽街区”改造，在征求居民意见后，把口袋公园原设计中的矮桌改成座椅，还根据老年居民的反馈，将座椅高度比通常设计降低了5厘米。

城市是人民的城市，城市的核心是人。两件“小事”之所以引来点赞，正在于都是从群众实际需求、实际感受出发解决问题，让人感受到了城市的温度。既注重公共设施外在的“面子”，又注重人性化和精细化的“里子”，彰显的正是“人民城市人民建，人民城市为人民”的内涵。

中国式现代化，民生为大。民生从来都不是抽象的概念，而是由无数琐事组成，由数不尽的细节体现，一点一滴、一桩一件都连着民心民意。暖气热不热、买菜便不便利、小区环境整不整洁等，这些民生“小事”，实际上都是关系群众生活品质和幸福指数的大事。群众的信任度、认可度和满意度，就是从一件件“小事”、一个个生活细节中累积起来的。从这个意义上讲，百姓事，无小事，小事情里也有大政治。

2024年12月在中共中央政治局召开的民主生活会上，习近平总书记指出：“明年改革发展稳定任务十分繁重，各级领导干部要深入基层、深入群众，加强调查研究，弄清楚人民群众的急难愁盼，弄清楚基层亟待解决的突出问题，有针对性地研究加以解决。”这两个“弄清楚”恰是真正办好百姓事的大前提。

在浙江嵊州市，三江街道丹桂社区招募了140多位“民情观察员”，同时还设立“民情角”等200余处民情征集点。民事一起想、一起议，让更多社区治理难题得到及时解决，邻里关系变得更和谐。各地情况千差万别，嵊州只是提供了一种思路、一个办法。

要把两个“弄清楚”落到实处，关键在于“深入基层、深入群众”，和群众坐在一条板凳上，决不能浮在面上、走马观花，或是身入而心不入。赢得群众信任，群众才会把心里话唠出来。

要把好事实事办到群众的心坎上，真正赢得百姓的心，还必须着眼于解决问题，既从“点”上给出具体的解决办法，又从“面”上找到解决同类问题的思路举措。

实践一再告诉我们，只有始终把群众的冷暖放在心上，既善于换位思考，设身处地从群众的角度想问题、作决策、办事情，让群众“盼的事”成为手中“干的事”，又有精细化思维和“绣花”功夫，不因事烦而畏难、不因事小而不为，才能把好事办好、实事办实、难事办妥。

大处着眼、小处着手，把群众“心上事”变成干部“上心事”，定能答好民生答卷。

——《人民日报》( 2025年1月2日)

乐于和群众打交道

群众路线是党的根本工作路线。当前，党员干部的宗旨意识、群众观念不断强化，党群干群关系更加密切，但也存在一些需要注意的问题。习近平总书记深刻分析了一些干部在贯彻党的群众路线方面存在的问题，其中之一就是“有的不愿和群众打交道，怕同群众接触惹事上身、怕跟群众交流脱不开身、怕为群众办事麻烦缠身”。领导干部要想更好联系服务群众、宣传教育群众、组织凝聚群众，首先要乐于和群众打交道。

乐于和群众打交道，关键在于一个“乐”字。自觉主动走到群众中间，和群众想在一起、干在一起，积极为群众排忧解难，这些都是乐于和群众打交道的表现。乐于和群众打交道的干部，会觉得跟群众贴得越近，内心就越充盈踏实，工作起来就越得心应手。而与“乐”不同的则是“怕”。现实中，有的干部害怕和群众打交道，怕惹事上身、脱不开身、麻烦缠身。害怕和群众打交道，就容易产生形式主义、官僚主义。比如，调研时“坐着小车转一转，隔着玻璃看一看”，不敢真正深入群众；端起“官架子”，居高临下、颐指气使。不愿和群众打交道，害怕走到群众中去，有群众工作能力不足等原因，但究其根本是宗旨意识、群众观念淡薄，对群众缺乏感情。心系群众鱼得水，背离群众树断根。基层很多问题的出现，都与一些干部躲着群众、不愿和群众打交道有关。只有乐于和群众打交道，才能把群众工作做扎实做出成效。

思想是行动的“总开关”。是不是乐于和群众打交道，取决于能否解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。习近平总书记强调：“共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’，把自己也当成老百姓，不要做官当老爷”。杨善洲在任职云南保山地委书记期间，几十年如一日，走遍村庄、踏遍山梁，和群众一起劳动，被大家亲切地称为“草帽书记”。“杨善洲，杨善洲，老牛拉车不回头，当官一场手空空，退休又钻山沟沟”，至今当地的人们还常唱起这首歌谣来怀念他。领导干部无论身处什么岗位，都要把自己当成群众的一员，把群众当作亲人，把群众的事当成自己的事，真心实意关心群众。解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，自然就不会把和群众打交道当成麻烦、包袱，就能够跟群众打好交道、打成一片。

当前，群众诉求更加多样，群众工作对象更加多元，群众工作环境更加复杂。不可否认，群众工作中的有些问题解决起来确实比较繁琐、比较棘手，但这并不能成为领导干部躲着、拖着、不敢与群众打交道的理由。躲着、拖着，只会把小事拖大、大事拖炸。共产党人就是要为群众解决急难愁盼问题的，就是要在解决群众的问题中实现好、维护好、发展好群众利益的，这是领导干部应有的担当。习近平同志在正定工作时就常常把桌子往大街上一摆，坐在那里听取群众意见，解决了很多上访问题，也真实了解了民情民意。矛盾问题越是复杂棘手，领导干部越要挺身而出，要敢于为解决群众的问题动真碰硬，出实招、求实效，为群众排忧解难。是不是真心用心为群众办事，群众能够感受得到。那些事不避难、义不逃责地为群众办实事、办好事的领导干部，自然会赢得群众的认可和尊敬。

练就过硬的群众工作本领，才能增强乐于和群众打交道的底气。群众工作本领不是生来就有的，也不会随着年龄、职务的增长自然增强，它来自联系服务群众的实践。从这个意义上说，只有在与群众经常打交道中才能学会如何与群众打交道。领导干部要常下基层、常到一线，既要增强与群众共情的能力，善于用家常话交流，拉近与群众的距离，感受群众的喜怒哀乐，成为群众倾吐心声的“知心人”；也要增强与群众共事的能力，带领群众一起苦干实干，增进民生福祉，成为群众奔向美好生活的“领路人”。

——《人民日报》( 2024年10月23日)

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