党群工作
党群工作-党建动态
中心组学习资料 2020年第2期 总第30期
[2020-05-18]

     

 

中共南京市口腔医院委员会  主办   2020年第2  总第30

——————————————————— ★ ——————————————————

 

 

   

  习近平总书记关于安全生产重要论述

  安全生产基本知识

 

 

编者按

2020年全国两会前夕,习近平总书记在山西考察时强调,全国防疫工作进入新阶段,既取得重大战略成果,同时面临外防输入、内防反弹的压力,希望不要麻痹松懈,继续抓紧抓实抓细各项防控措施,更好复工复产,做到安全生产、健康生产,把失去的时间抢回来,努力完成今年的目标任务。

结合全市卫生健康系统安全生产工作的总要求和院党委理论学习中心组学习计划,现下发本期安全生产专题学习资料。通过深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和安全生产基本知识,深刻认识抓好安全生产工作要坚持安全发展理念和红线意识,坚持全面落实安全生产责任,坚持预防为主关口前移,坚持最严格的安全生产制度,坚持极端负责的精神,增强责任感和紧迫感,守土有责、守土尽责,切实担起做好安全生产工作、防范化解重大安全风险的政治责任,扎实提升我院安全发展水平,推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

 


习近平总书记关于安全生产重要论述

一、发展决不能以牺牲人的生命为代价

人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。

二、党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责

(一)习近平总书记在中央政治局第 28 次常委会上关于安全生产工作发表重要讲话

第一,要强化各级党委和政府的安全监管职责。

第二,要强化央企的安全生产责任。

第三,要严格事故调查,严肃责任追究。

第四,要抓好安全生产大检查。

(二)习近平总书记对天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故重要指示(事故造成 165 人遇难、8 人失踪,798 人受伤,304 幢建筑物、12428 辆商品汽车、7533 个集装箱受损)

要坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。

三、坚持关口前移,坚定不移保障安全发展,坚决遏制重特大事故频发势头。

(一)习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话

2016 年 1 月,对加强安全生产工作提出五点要求:

一是必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。

二是必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作。

三是必须强化依法治理。

四是必须坚决遏制重特大事故频发势头。

五是必须加强基础建设,提升安全保障能力。

(二)习近平总书记就河南鲁山县康乐园老年公寓特大火灾事故作出重要指示(事故造成 39 人死亡、6 人受伤,直接经济损失 2064.5 万元人民币)

各地区和有关部门要牢牢绷紧安全管理这根弦,采取有力措施,认真排查隐患,防微杜渐,全面落实安全管理措施,坚决防范和遏制各类安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。

四、安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。

2016 年 10 月 31 日,全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会在京举行。习近平指出: 安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。

五、宁可百日紧,不可一日松;极端负责精神。

2016 年 1 月 4 日至 6 日,习近平总书记在重庆市调研时强调:宁可百日紧,不可一日松。

2019 年 7 月 23 日,贵州六盘水市水城县鸡场镇坪地村岔沟组发生一起特大山体滑坡灾害(21 栋房屋被埋,42 人死亡,失联 9 人)。强调:各地区各有关部门要本着对人民极端负责的精神,积极组织力量,认真排查险情隐患,加强预报预警,强化灾害防范,切实落实工作责任,保护好人民群众生命和财产安全。

六、建立最严格的制度,四个到位、四不两直。

2013 年 11 月 24 日,习近平总书记在考察青岛中石化“11·22”东黄输油管线爆燃事故现场时强调(事故造成 62 人死亡、136 人受伤,直接经济损失 7.5亿元)

第一,强化安全生产意识,建立健全安全生产责任体系。实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。要抓紧建立健全党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系,建立健全最严格的安全生产制度。

第二,强化企业主体责任,推动企业履职尽责。做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

第三,深化安全生产大检查,彻底排除隐患。做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场、暗查暗访,采取“四不两直”暗查暗访。

第四,吸取教训举一反三,全面加强安全生产工作。

七、提高防控能力着力防范化解重大风险

坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险。

我们必须始终保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

习近平强调,防范化解重大风险,是各级党委、政府和领导干部的政治职责,大家要坚持守土有责、守土尽责,把防范化解重大风险工作做实做细做好。要完善风险防控机制,建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,主动加强协调配合,坚持一级抓一级、层层抓落实。

习近平强调,防范化解重大风险,需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争,保持斗争精神、增强斗争本领,年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。

八、国家安全、人民安全、政治安全

以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,走出一条中国特色国家安全道路。安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。下好先手棋,打好主动仗,做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备。要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民。坚持合作共建,实现持久安全。国家安全是安邦定国的重要基石。越是前景光明,越是要增强忧患意识,做到居安思危。人民安全是国家安全的宗旨,政治安全是国家安全的根本。要坚持党对国家安全工作的绝对领导。

 

 

安全生产基本知识

红线意识:人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。

安全生产方针:安全第一、预防为主、综合治理。

三个必须:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

四不两直:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。

企业安全生产责任五落实五到位:1.落实“党政同责”要求;2.落实安全生产“一岗双责”;3.落实安全生产组织领导机构;4.落实安全管理力量;5.落实安全生产报告制度,安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

五同规定:同部署、同安排、同落实、同检查、同考核。

四不放过:事故原因未查清不放过;责任人员未受到严肃处理不放过;事故责任人和广大员工没有受到深刻教育不放过;事故制定的防范措施未落实不放过。

安全生产事故等级划分:事故一般分为以下等级: 1.特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;2.重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;3.较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上500万元以下直接经济损失的事故;4.一般事故,是指造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故;国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门,制定事故等级划分的补充性规定(“以上”包括本数,“以下”不包括本数)。

事故上报的时限和部门:生产安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地具级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。

安全检查“双随机一公开”机制:随机抽查检查对象、随机选派执法检查人员,及时公布查处结果。

四个一律:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。

五大发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。

一法两条例:《中华人民共和国安全生产法》;《安全生产许可证条例》《建设工程安全生产管理条例》。

两个主体、两个负责制:政府是安全生产的监管主体,企业是安全生产的责任主体;政府行政首长和企业法定代表人两个负责制,是我国安全生产工作的基本责任制度。

三级安全教育:厂级安全教育;车间级安全教育;班组安全教育。

三源:重大危险源、伤害源、隐患源。

三点:即危险点、危害点、事故多发点。

安全“三宝”:即安全帽、安全网、安全带。

四个凡事:凡事有人负责;凡事有章可循;凡事有据可查;凡事有人监督。

 

中心组学习资料                                       2020年5月18日

Copyright © 2018       南京市口腔医院版权所有      苏ICP备11033175号-1      电话:025-83620362      地址:南京市中央路30号      传真:025-83620202